Tvrzené zkrácení veřejných subjektivních práv jako základ aktivní procesní legitimace k podání návrhu na zrušení opatření obecné povahy ve světle nálezu Ústavního soudu sp. zn. IV. ÚS 2431/21

Dvořáček, Miroslav,

Tvrzené zkrácení veřejných subjektivních práv jako základ aktivní procesní legitimace k podání návrhu na zrušení opatření obecné povahy ve světle nálezu Ústavního soudu sp. zn. IV. ÚS 2431/21. -- Scope and content: Předmětem článku je rozbor základu aktivní procesní legitimace k podání návrhu na zrušení opatření obecné povahy nebo jeho části v podobě tvrzeného zkrácení na veřejných subjektivních právech tak, jak byl tento vyložen Ústavním soudem v jeho nálezu sp. zn. IV. ÚS 2431/21. První část článku rozebírá a definuje pojem veřejných subjektivních práv, jejichž tvrzené zkrácení zakládá návrhovou legitimaci. Druhá část článku je věnována rozboru samotného nálezu ÚS sp. zn. IV. ÚS 2431/21. Nejprve je popsána metodologická nedůslednost předmětného nálezu, neboť ke zrušení ústavní stížností napadeného usnesení NSS mělo dojít z procesních důvodů spočívajících v porušení stěžovatelova práva na zákonného soudce. Dále jsou analyzovány meritorní právní závěry ÚS. Autor článku tvrdí, že tyto závěry jsou nesprávné, neboť směšují základ aktivní procesní legitimace k podání návrhu na zrušení opatření obecné povahy nebo jeho části v podobě tvrzeného zkrácení veřejných subjektivních práv s nemožností, resp. omezením uzavřít synallagmatický soukromoprávní vztah. Odkazy na judikaturu Ústavního soudu: nález Ústavního soudu ze dne 19. 7. 2022, sp. zn. IV. ÚS 2431/21; usnesení Ústavního soudu ze dne 21. 11. 2017, sp. zn. III. ÚS 3466/17; usnesení Ústavního soudu ze dne 30. 7. 2019, sp. zn. III. ÚS 2041/19; nález Ústavního soudu ze dne 30. 5. 2014, sp. zn. I. ÚS 59/14; nález Ústavního soudu ze dne 22. 7. 2009, sp. zn. III. ÚS 2556/07; nález Ústavního soudu ze dne 14. 3. 2016, sp. zn. I. ÚS 2866/15; nález Ústavního soudu ze dne 12. 5. 2009, sp. zn. IV. ÚS 2170/08; nález Ústavního soudu ze dne 18. 4. 2007, sp. zn. IV. ÚS 613/06; nález Ústavního soudu ze dne 10. 5. 2005, sp. zn. IV. ÚS 128/05; nález Ústavního soudu ze dne 19. 12. 1996, sp. zn. III. ÚS 232/96; nález Ústavního soudu ze dne 21. 5. 2019, sp. zn. II. ÚS 1741/18; nález Ústavního soudu ze dne 9. 11. 2004, sp. zn. I. ÚS 163/02; usnesení Ústavního soudu ze dne 2. 6. 2016, sp. zn. III. ÚS 2848/15; usnesení Ústavního soudu ze dne 21. 7. 2016, sp. zn. III. ÚS 775/15; usnesení Ústavního soudu ze dne 3. 5. 2016, sp. zn. II. ÚS 2388/15; nález Ústavního soudu ze dne 7. 7. 1994, sp. zn. I. ÚS 2/93; usnesení Ústavního soudu ze dne 26. 5. 2004, sp. zn. I. ÚS 290/04; nález Ústavního soudu ze dne 10. 12. 2019, sp. zn. Pl. ÚS 33/18; nález Ústavního soudu ze dne 19. 7. 2016, sp. zn. I. ÚS 2804/15; nález Ústavního soudu ze dne 1. 9. 2020, sp. zn. I. ÚS 2746/19; nález Ústavního soudu ze dne 24. 11. 2016, sp. zn. II. ÚS 1686/16; nález Ústavního soudu ze dne 5. 12. 2012, sp. zn. IV. ÚS 444/11; nález Ústavního soudu ze dne 20. 5. 2008, sp. zn. Pl. ÚS 1/08; usnesení Ústavního soudu ze dne 5. 5. 1999, sp. zn. Pl. ÚS 23/98; nález Ústavního soudu ze dne 25. 3. 2014, sp. zn. Pl. ÚS 43/13; nález Ústavního soudu ze dne 13. 11. 2007, sp. zn. IV. ÚS 301/05; nález Ústavního soudu ze dne 19. 7. 2016, sp. zn. Pl. ÚS 20/15.
In: Správní právo. -- ISSN 0139-6005. -- Roč. 55, (2022), č. 7-8, s. 442-461.

Ústavní soud 2022 * Judikatura ÚS * Nález Ústavního soudu IV. ÚS 2431/21 * Usnesení Ústavního soudu III. ÚS 3466/17 * Usnesení Ústavního soudu III. ÚS 2041/19 * Nález Ústavního soudu I. ÚS 59/14 * Nález Ústavního soudu III. ÚS 2556/07 * Nález Ústavního soudu I. ÚS 2866/15 * Nález Ústavního soudu IV. ÚS 2170/08 * Nález Ústavního soudu IV. ÚS 613/06 * Nález Ústavního soudu IV. ÚS 128/05 * Nález Ústavního soudu III. ÚS 232/96 * Nález Ústavního soudu II. ÚS 1741/18 * Nález Ústavního soudu I. ÚS 163/02 * Usnesení Ústavního soudu III. ÚS 2848/15 * Usnesení Ústavního soudu III. ÚS 775/15 * Usnesení Ústavního soudu II. ÚS 2388/15 * Nález Ústavního soudu I. ÚS 2/93 * Usnesení Ústavního soudu I. ÚS 290/04 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 33/18 * Nález Ústavního soudu I. ÚS 2804/15 * Nález Ústavního soudu I. ÚS 2746/19 * Nález Ústavního soudu II. ÚS 1686/16 * Nález Ústavního soudu IV. ÚS 444/11 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 1/08 * Usnesení Ústavního soudu Pl. ÚS 23/98 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 43/13 * Nález Ústavního soudu IV. ÚS 301/05 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 20/15 * Opatření obecné povahy * Zrušení právního předpisu * Subjektivní právo * Návrhy na zrušení * Aktivní legitimace * článek