Nejvyšší správní soud: požadavek na odůvodnění "podstatou důvodů" při rozhodování o pobytovém statutu cizinců, vychází-li z utajovaných informací

Košťál, Vratislav,

Nejvyšší správní soud: požadavek na odůvodnění "podstatou důvodů" při rozhodování o pobytovém statutu cizinců, vychází-li z utajovaných informací : rozsudek Nejvyššího správního soudu ze 7. 2. 2022, č. j. 10 Azs 438/2021-47. -- Scope and content: Jestliže se cizinec pro utajení nedozví ani podstatu důvodů týkajících se veřejné bezpečnosti, které tvoří základ rozhodnutí o jeho pobytovém statutu, nelze soudní přezkum považovat z hlediska ochrany práv takové osoby za efektivní. Soudní přezkum totiž za takových okolností nemůže být zárukou proti svévoli správního orgánu a reálně naplnit základní právo cizince na soudní ochranu. Správní orgán, byť v rozhodnutí vychází z utajovaných informací, nemůže rezignovat na odůvodnění s poukazem na to, že vše je "schováno" v utajovaných podkladech. Také ve vztahu k utajovaným informacím musí správní orgán rozvést alespoň nějaké úvahy, kterými se řídil při jejich hodnocení, důvody vydání rozhodnutí, byť obojí pouze v tom rozsahu, ve kterém nejsou utajovanými informacemi. Jde tedy o to, aby správní orgán vydal alespoň v nějaké míře přezkoumatelné rozhodnutí, které určitým způsobem hodnotí utajované informace, aniž ohrozí jejich charakter a důvody jejich utajení. Správní orgán by měl v odůvodnění výslovně uvést "podstatu důvodů", na kterých své rozhodnutí založil, resp. skutečnosti, které z utajovaných informací v obecné rovině plynou. Odkazy na judikaturu Ústavního soudu: nález Ústavního soudu ze dne 11. 10. 2016, sp. zn. Pl. ÚS 5/16; nález Ústavního soudu ze dne 19. 10. 2021, sp. zn. III. ÚS 2116/21.
In: Právní rozhledy. -- ISSN 1210-6410. -- Roč. 30, (2022), č. 10, s. 374-377.

Ústavní soud 2022 * Judikatura ÚS * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 5/16 * Nález Ústavního soudu III. ÚS 2116/21 * Cizinci * Pobyt cizinců * Povolení pobytu * Soudní přezkum * Utajované informace * Odůvodnění * článek