Právní úprava mimořádného vládnutí v kontextu pandemie covid-19

Horák, Filip,

Právní úprava mimořádného vládnutí v kontextu pandemie covid-19 : rozhodnutí o vyhlášení nouzového stavu. -- Scope and content: Autoři se zabývají problematikou rozhodnutí o vyhlášení nouzového stavu dle ústavního zákona o bezpečnosti České republiky v kontextu současné pandemie covid-19. Rozhodnutí o vyhlášení nouzového stavu charakterizují jako normativní, konstitutivní akt vlády bez přímého a bezprostředního účinku do právní sféry osob, který je zařaditelný v hierarchii právních norem na úroveň zákona. Zcela tedy odmítají závěr, že by se mohlo jednat o akt správní či akt neprávní (čistě politický). Autoři dále analyzují možné vady tohoto aktu a rozdělují je do tří skupin v závislosti na jejich intenzitě a důsledcích. Nejintenzivnější vady by měly způsobovat nicotnost aktu. Vady méně intenzivní, v jejichž důsledku je však zasaženo do podstatných náležitostí demokratického právního státu, by měly vést k přezkoumatelnosti a případné zrušitelnosti aktu Ústavním soudem. Konečně vady nejnižší intenzity by měly být kryty tzv. kalkulem vad, a proto jsou soudně nepřezkoumatelné. Autoři se zabývají také kontrolou vyhlašování nouzového stavu Poslaneckou sněmovnou a přezkumem tohoto aktu soudní mocí. V případě kontroly Poslaneckou sněmovnou je prostor věnován zejména otázce možnosti "znovuvyhlášení" mimořádného stavu v rozporu s vůlí Poslanecké sněmovny. V případě soudního přezkumu autoři vylučují přezkum ve správním soudnictví a jen omezeně připouští přezkum Ústavním soudem. Odkazy na judikaturu Ústavního soudu: usnesení Ústavního soudu ze dne 22. 4. 2020, sp. zn. Pl. ÚS 8/20; usnesení Ústavního soudu ze dne 12. 5. 2020, sp. zn. Pl. ÚS 11/20; usnesení Ústavního soudu ze dne 16. 3. 2021, sp. zn. Pl. ÚS 12/21; usnesení Ústavního soudu ze dne 24. 11. 2020, sp. zn. Pl. ÚS 105/20; nález Ústavního soudu ze dne 25. 6. 2002, sp. zn. Pl. ÚS 36/01; usnesení Ústavního soudu ze dne 5. 3. 2013, sp. zn. Pl. ÚS 4/13; nález Ústavního soudu ze dne 10. 9. 2009, sp. zn. Pl. ÚS 27/09.
In: Právník. -- ISSN 0231-6625. -- Roč. 160, (2021), č. 6, s. 431-450.
I. Dienstbier, Jakub, II. Derka, Viktor,


Ústavní soud 2021 * Judikatura ÚS * Usnesení Ústavního soudu Pl. ÚS 8/20 * Usnesení Ústavního soudu Pl. ÚS 11/20 * Usnesení Ústavního soudu Pl. ÚS 12/21 * Usnesení Ústavního soudu Pl. ÚS 105/20 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 36/01 * Usnesení Ústavního soudu Pl. ÚS 4/13 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 27/09 * Stav nouze * Ústavní zákon o bezpečnosti České republiky * Mimořádné vládnutí * Epidemie * Koronavirus * článek