Tzv. rekodifikační novela správního řádu a podpůrce při jednání se správním orgánem

Potěšil, Lukáš, 1982-

Tzv. rekodifikační novela správního řádu a podpůrce při jednání se správním orgánem. -- Scope and content: O tom, že nový občanský zákoník dopadne i do sféry úpravy správního řádu, dnes již není sporu. Ostatně 30.9.2013 byl publikován, čímž nabyl platnosti, odbornou veřejností opakovaně zmiňovaný a nejen jí dlouho očekávaný zákon č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva („změnový zákon“; „novela“). Jak název vypovídá, obsahuje změny několika desítek zákonů, kte­ré bylo třeba učinit v souvislosti s přijetím a blížící se účinností (nejen) nového občanského zákoníku. Jedním ze zákonů, který je změnovým zákonem novelizován, je i stěžejní pramen tzv. správního práva procesního. Ani správní řád tudíž nezůstal ušetřen změn, k nimž v důsledku rekodifikace soukromého práva v České republi­ce dochází. Článek podrobně přibližuje jednotlivé konkrétní změny, k nimž ve správním řádu od 1.1.2014 dochází. Se změnami terminologickými často úzce souvisí i změny obsahové. Mění se i obsah poznámek pod čarou č. 19 a 20, které jsou obsaženy v novelizovaném § 29 odst. 1, 2 SpŘ a jež odkazovaly na původní ustanovení stávajícího občanského zákoníku. Ze stejného důvodu se mění i poznámka pod čarou č. 21. Jak vyplývá z judikatury Ústavního soudu a čl. 47 odst. 1 Legislativních pravidel vlády, poznámka pod čarou sice nemá normativní význam, nicméně pokud má mít instruktivní a nápomocný účel, zákonodárce správně zvolil tuto výslovnou změnu - srov. nález ÚS z 30.11.1999, sp.zn. II. ÚS 485/98, podle kterého „poznámky pod čarou či vysvětlivky nejsou normativní, přesněji závaznou součástí pravidla chování. Proto stejně jako jiné části právního předpisu, jejichž posláním je zlepšit přehlednost předpisu a orientaci v právním řádu (nadpis právního předpisu, označení částí, hlav, dílů, oddílů, paragrafů), jsou pouhou legislativní pomůckou, která nemůže být závazným pravidlem pro výklad právního předpisu a stanovení pravidel chování.“.
In: Právní rozhledy. -- ISSN 1210-6410. -- Roč.22, (2014), č.1, s. 6-10.

Ústavní soud 2014 * Judikatura ÚS * Nález Ústavního soudu II. ÚS 485/98 * Správní právo procesní * Správní řád * Občanský zákoník 2014 * Rekodifikace občanského práva * článek