Antoš, Marek, 1979-

Nepsaná pravidla v ústavním systému : ústavní obyčej, ustálená ústavní praxe a ústavní zvyklost. -- Scope and content: Nepsaná pravidla jsou nepominutelnou a přirozenou součástí jakéhokoli ústavního systému, Českou republiku nevyjímaje. Názory na to, jaká je jejich povaha a význam pro fungování českého ústavního práva, se však významně liší. Výsledkem dosavadní odborné diskuse je tak spíše přetrvávající nejistota stran otázek, co vlastně ona nepsaná pravidla v ústavním systému jsou, jakým termínem je označovat a jaké postavení jim přisoudit. Autoři článku prostřednictvím metody funkcionální analýzy identifikují a vymezují hned tři svébytné ústavněprávní konstrukty, které sice mají některé znaky společné (nepsaná povaha, usus longaevus, opinio necessitatis, relevance pro fungování ústavního systému), v jiných ohledech se však liší. Každý z nich tak má v českém ústavním systému specifickou roli. První konstrukt, který se označuje jako ústavní obyčej, má funkci normotvornou a je tedy způsobilý vytvářet nové ústavní normy nezávisle na textu ústavy. Druhému konstruktu, ustálené ústavní praxi relevantní pro výklad ústavy, přísluší funkce interpretační a argumentační, protože slouží k zafixování jednoho z původně pluralitních možných výkladů psaného ustanovení ústavy. Konečně třetí identifikovaný konstrukt, označený jako ústavní zvyklost, má funkci preventivní a moderační: není sice právně závazná, může však být velmi efektivně vynucována mimoprávními, typicky politickými nástroji. Autoři jsou přesvědčeni, že identifikace tří samostatných konstruktů s různými funkcemi pomůže překlenout dosavadní nejasnosti, jimiž jsou nepsaná pravidla v českém ústavním právu opředena, a zároveň předejít případným problémům plynoucím ze zaměňování či hybridizace těchto konstruktů. Všechny tři tyto konstrukty, společně označené jako nepsaná pravidla v ústavním systému, zároveň odlišujeme od pouhých ústavních tradic, které se liší tím, že postrádají dostatečnou míru relevance pro fungování ústavního systému. Odkazy na judikaturu Ústavního soudu: nález Ústavního soudu ze dne 20. 6. 2001, sp. zn. Pl. ÚS 14/01; usnesení Ústavního soudu ze dne 7. 3. 2017, sp. zn. Pl. ÚS 34/16; nález Ústavního soudu ze dne 17. 12. 1997, sp. zn. Pl. ÚS 33/97; nález Ústavního soudu ze dne 21. 12. 1993, sp. zn. Pl. ÚS 19/93; nález Ústavního soudu ze dne 10. 9. 2009, sp. zn. Pl. ÚS 27/09; nález Ústavního soudu ze dne 12. 9. 2007, sp. zn. Pl. ÚS 87/06.
In: Právník. -- ISSN 0231-6625. -- Roč. 163, (2024), č. 2, s. 120-136.
I. Horák, Filip,


Ústavní soud 2024 * Judikatura ÚS * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 14/01 * Usnesení Ústavního soudu Pl. ÚS 34/16 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 33/97 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 19/93 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 27/09 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 87/06 * Obyčejové právo * Ústavní zvyklosti * Ústavní právo * Ústavní systém * článek