Fikce souhlasného závazného stanoviska - zásadní otazníky na příkladu závazných stanovisek podle zákona o ochraně přírody a krajiny

Jelínková, Jitka, 1969-

Fikce souhlasného závazného stanoviska - zásadní otazníky na příkladu závazných stanovisek podle zákona o ochraně přírody a krajiny. -- Scope and content: Zákon č. 403/2020 Sb., kterým se mění zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury a infrastruktury elektronických komunikací, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, přináší zásadní změnu dotýkající se ochrany veřejných zájmů při rozhodování o všech stavbách obecně. V § 4 odst. 9 stavebního zákona se zavádí fikce souhlasného závazného stanoviska dotčeného orgánu, pokud není vydáno ve lhůtě pro jeho vydání. Autorka na příkladu bohaté judikatury k udělování souhlasů k zásahům do zájmů chráněných zákonem o ochraně přírody a krajiny poukazuje na vysoké nároky na odůvodnění těchto správních aktů. Jen tak lze přezkoumat, zda hmotněprávní limity přípustnosti stavebních a jiných zásahů nebyly překročeny a zda nedošlo ke zneužití správního uvážení. Autorka poukazuje na to, že ochrana veřejných zájmů je povinností správních orgánů a nelze ji ponechat na obraně účastníků řízení. Pokud v důsledku nečinnosti dotčeného orgánu nastane fikce souhlasného závazného stanoviska, musí nadřízený orgán důsledně používat § 4 odst. 10 stavebního zákona, tj. vydat nové závazné stanovisko, kterým se fiktivní závazné stanovisko ruší, pokud nebyly splněny předpoklady pro vydání souhlasného závazného stanoviska bez podmínek. Odkaz na judikaturu Ústavního soudu: nález Ústavního soudu ze dne 26. 1. 2021, sp. zn. Pl. ÚS 22/17.
In: Správní právo. -- ISSN 0139-6005. -- Roč. 54, (2021), č. 2, s. 109-119.

Ústavní soud 2021 * Judikatura ÚS * Usnesení Ústavního soudu Pl. ÚS 22/17 * Závazné stanovisko * Fikce * Ochrana přírody * Zákon o ochraně přírody a krajiny * Stavba * Stavební zákon * Veřejný zájem * Ochrana veřejného zájmu * článek