Jiné výdělečné činnosti státních zaměstnanců

Bělohlávek, Alexander J., 1968-

Jiné výdělečné činnosti státních zaměstnanců : výkon činnosti rozhodce zaměstnancem státní správy a ve srovnání s dalšími činnostmi (znalecká činnost, tlumočnická činnost aj.). -- Scope and content: Autor se zaměřuje na možnost výkonu funkce rozhodce státními zaměstnanci vykonávajícími státní správu, a to s ohledem na úpravu případné další výdělečné činnosti zejména v režimu zákona č. 234/2014 Sb. o státní službě. Pozornost je věnována zejména podrobnému výkladu ustanovení § 81 odst. 2 zákona č. 234/2014 Sb. o státní službě, stejně jako obecným předpokladům výkonu funkce rozhodce státním zaměstnancem vykonávajícím státní správu především v návaznosti na specifika rozhodčího řízení a rozhodcovské činnosti. Autor nejprve v obecné části krátce popisuje postavení rozhodce a stran v rozhodčím řízení s přihlédnutím k povinnostem státního zaměstnance, charakterizuje činnost rozhodce v kontextu českého právního řádu a poskytuje podrobný přehled kvalifikačních předpokladů, které pro rozhodce stanovuje zákon o rozhodčím řízení. V hlavní části je podrobně pojednána možnost výkonu rozhodcovské činnosti státním zaměstnancem. Autor zkoumá východiska a účel úpravy ustanovení § 81 odst. 2 zákona č. 234/2014 Sb. o státní službě a porovnává postavení státních zaměstnanců se zákonnou úpravou dalších osob, které jsou ve služebním poměru k České republice, jakož i dalších osob, u kterých zákon omezuje možnost výkonu jiných činností. S ohledem na zákonnou úpravu rozhodcovské činnosti, stejně jako s ohledem na zkoumaný historický vývoj ustanovení nyní obsaženého v § 81 odst. 2 zákona č. 234/2014 Sb. o státní službě, jeho účel, systematika v českém právním řádu, porovnání s obdobnými ustanoveními jiných předpisů, jakož i racionální a ústavně konformní možnosti jeho aplikace autor uzavírá, že činnost rozhodce není výdělečnou činností ve smyslu § 81 odst. 2 zákona o sociální službě. Státní zaměstnanci konající státní službu tak nepotřebují k výkonu této činnosti souhlas příslušného služebního orgánu. Výkon rozhodcovské činnosti však nesmí ohrozit výkon jejich povinností vyplývajících z výkonu státní správy. Odkazy na judikaturu ÚS: nález Ústavního soudu ze dne 8. 3. 2011, sp. zn. I. ÚS 3227/07; nález Ústavního soudu ze dne 12. 7. 2001, sp. zn. Pl. ÚS 11/2000; nález Ústavního soudu ze dne 30. 6. 2015, sp. zn. Pl. ÚS 21/14; nález Ústavního soudu ze dne 17. 12. 1997, sp. zn. Pl. ÚS 33/97; nález Ústavního soudu ze dne 4. 2. 1997, sp. zn. Pl. ÚS 21/96; nález Ústavního soudu ze dne 3. 2. 1999, sp. zn. Pl. ÚS 19/98; nález Ústavního soudu ze dne 6. 3. 2007, sp. zn. Pl. ÚS 3/06; nález Ústavního soudu ze dne 13. 6. 2006, sp. zn. I. ÚS 50/03; nález Ústavního soudu ze dne 1. 2. 2013, sp. zn. IV. ÚS 2427/12.
In: Časopis pro právní vědu a praxi. -- ISSN 1210-9126. -- Roč. 27, (2019), č. 3, s. 311-347.

Ústavní soud 2019 * Judikatura ÚS * Nález Ústavního soudu I. ÚS 3227/07 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 11/2000 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 21/14 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 33/97 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 21/96 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 19/98 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 3/06 * Nález Ústavního soudu I. ÚS 50/03 * Nález Ústavního soudu IV. ÚS 2427/12 * Advokáti * Rozhodci * Tlumočníci * Znalci * Rozhodčí řízení * Státní služba * Konflikt zájmů * Mlčenlivost (právní institut) * Nestrannost * Nezávislost * Výdělečná činnost * Zákon o státní službě * elektronický článek