Odůvodnění správního rozhodnutí

Skulová, Soňa, 1956-

Odůvodnění správního rozhodnutí : revitalizace institutu s dlouhou tradicí. -- Anotace: Odůvodnění správního rozhodnutí má v českém prostředí dlouhou tradici. O tom svědčí skutečnost, že již prvorepubliková doktrína, jakož i praxe, včetně judikaturní, tento jeden ze základních postulátů řádného působení správních orgánů vůči účastníkům řízení uplatňovala a rozvíjela. Jakkoliv se v období mezi léty 1948 až 1989 stal z odůvodnění mnohdy spíše formální apendix rozhodnutí, když skutečná jeho motivace zůstávala skryta a argumentace nepříliš rozvinuta, jsou v současnosti opět na odůvodnění správních aktů kladeny prohlubující se kvalitativní požadavky. V tomto aspektu se projevuje značný vliv judikatury, a to soudů nejen českých. Autoři článku zkoumají také hlavní funkce, které může či je schopno odůvodnění správního aktu plnit ve vztahu jak k ochraně práv dotčených osob, tak veřejného zájmu a také k podpoře efektivního procesu, včetně roviny komunikace mezi správními orgány navzájem, a soudy. V této souvislosti poukazují na některé aktuální otázky, jako je koncepční problém tzv. "úplnosti" odůvodnění. Upozorňují na skutečnost, že potenciál řádného odůvodnění není dosud zcela vyčerpán, mj. také s ohledem na perspektivní, jakož i žádoucí, využití jeho funkce mediační. Autoři pak své úvahy uzavírají se závěrem, že povinnost "odůvodňovací", svým rozsahem působnosti, váhou a také významem pro rozvíjení argumentace jak správních orgánů, tak soudů v rámci přezkumu, považují za zásadu řádného odůvodnění. Odkazy na judikaturu Ústavního soudu: nález Ústavního soudu ze dne 21. 12. 1993, sp. zn. Pl. ÚS 19/93; nález Ústavního soudu ze dne 8. 7. 2014, sp. zn. II. ÚS 2564/12; nález Ústavního soudu ze dne 28. 5. 2009, sp. zn. III. ÚS 2110/07; usnesení Ústavního soudu ze dne 5. 8. 2013, sp. zn. IV. ÚS 1787/13; nález Ústavního soudu ze dne 8. 12. 2005, sp. zn. I. ÚS 729/2000; nález Ústavního soudu ze dne 27. 6. 2001, sp. zn. Pl. ÚS 16/99; nález Ústavního soudu ze dne 3. 2. 2000, sp. zn. III. ÚS 103/99; nález Ústavního soudu ze dne 12. 2. 2009, sp. zn. III. ÚS 989/08; nález Ústavního soudu ze dne 2. 6. 2009, sp. zn. II. ÚS 435/09.
In: Právník. -- ISSN 0231-6625. -- Roč. 155, (2016), č. 10, s. 895-912.
I. Hejč, David, 1986- II. Bražina, Radislav,


Ústavní soud 2016 * Judikatura ÚS * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 19/93 * Nález Ústavního soudu II. ÚS 2564/12 * Nález Ústavního soudu III. ÚS 2110/07 * Usnesení Ústavního soudu IV. ÚS 1787/13 * Nález Ústavního soudu I. ÚS 729/2000 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 16/99 * Nález Ústavního soudu III. ÚS 103/99 * Nález Ústavního soudu III. ÚS 989/08 * Nález Ústavního soudu II. ÚS 435/09 * Správní rozhodnutí * Správní akty * Opatření obecné povahy * Odůvodnění * Povinnost řádného odůvodnění * článek