Dělitelná nebo nedělitelná?

Belling, Vojtěch

Dělitelná nebo nedělitelná? : koncept suverenity v judikatuře Ústavního soudu ČR. -- Anotace: Ústavní soud ČR se problematikou suverenity zaobíral od svého vzniku již v několika nálezech. S pojmem suverenity v nich však nakládá nekonzistentně a bez hlubších teoretických fundamentů. Osciluje přitom mezi chápáním suverenity jako dělitelné státní moci či agregátu kompetencí státu v rámci ustaveného řádu a jako nedělitelné, konstitutivní moci stojící mimo rámec ústavy. Zatímco ještě v nálezu o protiprávnosti komunistického režimu jednoznačně rozlišil mezi suverenitou coby základem konstituující moci a pravomocemi existujícími v rámci konstituovaného řádu, v následných nálezech opakovaně obě roviny vícekrát zaměnil, což vedlo k vzájemně nekonzistentním závěrům. Soud tak na jedné straně zpochybňuje "plnou" suverenitu státu a odkazuje na koncept "sdílené suverenity", na druhé straně z pojmu suverenity vyvozuje materiální omezení přenosů pravomocí na nadnárodní úroveň. Přitom však obsah těchto omezení logicky vyplývá spíše z konceptu (konstituovaného) materiálního ohniska ústavy než z principu suverenity. Autor je toho názoru, že Ústavní soud by měl pojem suverenity jako argument užívat střídměji, a to i s ohledem na fakt, že mu přísluší být strážcem ústavy, avšak sotva může být strážcem suverenity ve smyslu symbolické, extrakonstitucionální moci. Odkazy na judikaturu Ústavního soudu: nález Ústavního soudu ze dne 21. 12. 1993, sp. zn. Pl. ÚS 19/93; nález Ústavního soudu ze dne 27. 11. 2002, sp. zn. Pl. ÚS 6/02; nález Ústavního soudu ze dne 21. 11. 2007, sp. zn. IV. ÚS 34/06; nález Ústavního soudu ze dne 8. 3. 2006, sp. zn. Pl. ÚS 50/04; nález Ústavního soudu ze dne 10. 9. 2009, sp. zn. Pl. ÚS 27/09; nález Ústavního soudu ze dne 3. 5. 2006, sp. zn. Pl. ÚS 66/04; nález Ústavního soudu ze dne 16. 1. 2007, sp. zn. Pl. ÚS 36/05; nález Ústavního soudu ze dne 26. 11. 2008, sp. zn. Pl. ÚS 19/08; nález Ústavního soudu ze dne 3. 11. 2009, sp. zn. Pl. ÚS 29/09; nález Ústavního soudu ze dne 31. 1. 2012, sp. zn. Pl. ÚS 5/12.
In: Právník. -- ISSN 0231-6625. -- Roč. 155, (2016), č. 8, s. 641-662.

Ústavní soud 2016 * Judikatura ÚS * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 19/93 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 6/02 * Nález Ústavního soudu IV. ÚS 34/06 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 50/04 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 27/09 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 66/04 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 36/05 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 19/08 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 29/09 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 5/12 * Suverenita * Materiální jádro ústavy * Svrchovanost * článek