Stromoví v tzv. dopadové vzdálenosti od dráhy - vztah novely § 10 zákona o drahách k zákonu o ochraně přírody a krajiny

Jelínková, Jitka, 1969-

Stromoví v tzv. dopadové vzdálenosti od dráhy - vztah novely § 10 zákona o drahách k zákonu o ochraně přírody a krajiny. -- Anotace: Novela § 10 zákona o drahách, přijatá jako poslanecký pozměňovací návrh k vládnímu návrhu novely zákona o drahách a dalších souvisejících zákonů, s účinností od 15. 1. 2020 vyčlenila padání stromů a jejich částí ze zdrojů ohrožení dráhy podle dosavadního odstavce 1 tohoto ustanovení. Pro odstraňování a oklešťování stromoví a jiných porostů ohrožujících bezpečnost nebo plynulost drážní dopravy anebo provozuschopnost dráhy zavedla speciální režim v nových odstavcích 3 až 5. Z pohledu zákona o ochraně přírody a krajiny vyžaduje výklad druhá věta odstavce 3 § 10 zákona o drahách, podle níž stromoví a jiné porosty, které při svém pádu mohou zasáhnout do průjezdného průřezu dráhy, jsou stromovím ohrožujícím bezpečnost nebo plynulost drážní dopravy nebo provozuschopnost dráhy. Autorka na základě znění nové úpravy i v komparaci s "alternativním" pozměňovacím návrhem, který výslovně vylučoval působnost zákona o ochraně přírody a krajiny na odstraňování dřevin v tzv. dopadové vzdálenosti od dráhy s výjimkou ochrany památných stromů, dospívá k názoru, že ani inkriminovaná věta nezbavuje správní orgány i provozovatele dráhy práva a povinnosti pečlivě posuzovat míru ohrožení podle konkrétních skutkových okolností (stavu stromů, poměru v konkrétním místě). Opačný výklad, který by vedl k povinnosti odstranění všech stromů v tzv. dopadové vzdálenosti od všech drah v České republice, nepovažuje za ústavně konformní s ohledem na princip proporcionality, tj. nutnosti poměřovat míru ohrožení zájmu na ochraně zdraví a bezpečnosti cestujících s mírou ohrožení zájmu na ochraně životního prostředí, a to podle konkrétních skutkových okolností. Odkazy na judikaturu Ústavního soudu: nález Ústavního soudu ze dne 6. 3. 2002, sp. zn. Pl. ÚS 11/01; usnesení Ústavního soudu ze dne 22. 11. 2016, sp. zn. II. ÚS 3669/16.
In: Správní právo. -- ISSN 0139-6005. -- Roč. 53, (2020), č. 4, s. 247-256.

Ústavní soud 2020 * Judikatura ÚS * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 11/01 * Usnesení Ústavního soudu II. ÚS 3669/16 * Železniční doprava * Železniční právo * Ochrana přírody * Ochrana krajiny * Dřeviny * Kácení dřevin * článek