Česká cesta adaptace obecného nařízení aneb hmotněprávní exempce přestupků podle zákona o zpracování osobních údajů

Matejka, Ján, 1976-

Česká cesta adaptace obecného nařízení aneb hmotněprávní exempce přestupků podle zákona o zpracování osobních údajů. -- Scope and content: Nutnost účinně sankcionovat protiprávní jednání naplňující skutkové podstaty správních deliktů v oblasti ochrany osobních údajů vyplývá pro Českou republiku primárně z unijního práva, které stojí na požadavku efektivní hrozby sankcí v podobě užitečného účinku (effet utile). Udělované sankce tak musí mít dostatečně odrazující účinek, a to jak z hlediska případné recidivy ze strany samotného delikventa, tak i z hlediska ostatních subjektů. Český zákonodárce však u některých subjektů (orgány veřejné moci a veřejné subjekty) zvolil jinou cestu, která na základě adaptačního zákona vede k povinnosti dozorového orgánu od správní sankce u těchto privilegovaných subjektů bez dalšího upustit. Tento způsob implementace (adaptace) se ve své podstatě míjí se sledovaným účelem unijního systému ochrany osobních údajů, a to navíc u subjektů, které představují zpravidla největší správce osobních údajů v ČR. Autoři se tak zabývají souvisejícími aspekty a důsledky této chybné adaptace, ať již jde o naplňování principu rovnosti a nediskriminace, principy správního trestání, či o aspekty nepřímé veřejné podpory v hospodářské soutěži a další související otázky. Autoři se k této adaptační úpravě staví kriticky, přičemž dovozují, že zvolený způsob adaptace zakládá silnou protiústavní nerovnost, v soutěžních vztazích pak vede k nepřímé veřejné podpoře a současně nesplňuje další parametry, jež na tuto úpravu klade vnitrostátní a unijní právo. Odkazy na judikaturu Ústavního soudu: usnesení Ústavního soudu ze dne 23. 6. 1995, sp. zn. II. ÚS 86/95; usnesení Ústavního soudu ze dne 24. 2. 1999, sp. zn. I. ÚS 505/98; usnesení Ústavního soudu ze dne 25. 11. 1993, sp. zn. II. ÚS 75/93; nález Ústavního soudu ze dne 13. 9. 2007, sp. zn. I. ÚS 643/06; nález Ústavního soudu ze dne 2. 4. 2002, sp. zn. I. ÚS 553/2000.
In: Právník. -- ISSN 0231-6625. -- Roč. 160, (2021), č. 10, s. 843-853.
I. Mates, Pavel, 1947-


Ústavní soud 2021 * Judikatura ÚS * Usnesení Ústavního soudu II. ÚS 86/95 * Usnesení Ústavního soudu I. ÚS 505/98 * Usnesení Ústavního soudu II. ÚS 75/93 * Nález Ústavního soudu I. ÚS 643/06 * Nález Ústavního soudu I. ÚS 553/2000 * Osobní údaje * Ochrana osobních údajů * Správní sankce * Orgány veřejné moci * Princip rovnosti * Princip proporcionality * Veřejná podpora * Správní trestání * Nařízení EU * článek