Účast ekologických spolků v řízení o přestupku - dopady nálezu Ústavního soudu do praxe orgánů ochrany přírody

Jelínková, Jitka, 1969-

Účast ekologických spolků v řízení o přestupku - dopady nálezu Ústavního soudu do praxe orgánů ochrany přírody. -- Scope and content: Právo účasti ekologických spolků v řízeních na úseku ochrany přírody a krajiny zakládají § 70 odst. 2 a 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Přestože zákon výslovně neuvádí, že řízení o přestupcích a jiných správních deliktech jsou z tohoto práva vyňata, nebyla účast ekologických spolků orgány ochrany přírody ani správními soudy dosud připouštěna s ohledem na specifickou povahu správního trestání. Nález ÚS sp. zn. II. ÚS 1685/17 ze dne 18. 12. 2018 znamenal svými "nosnými důvody" k možnosti, významu a rozsahu účasti ekologických spolků v řízeních o správních deliktech podle § 88 zákona o ochraně přírody a krajiny průlom do dosavadní praxe. Ústavní soud vychází z požadavku eurokonformního výkladu ustanovení § 70 odst. 2 a 3 zákona o ochraně přírody a krajiny, výkladu, který zohledňuje cíle Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí. Autorka se zabývá otázkami, zda na dopady závěrů Ústavního soudu do aktuální praxe orgánů ochrany přírody mají vliv v mezidobí nastalé změny právní úpravy, tj. nový zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a změna § 70 odst. 3 zákona o ochraně přírody a krajiny spojená s velkou novelou stavebního zákona č. 225/2017 Sb., případně konkrétní skutkové okolnosti posuzovaného případu. Zdůvodňuje, proč je na obě otázky třeba odpovědět záporně. Odkazy na judikaturu Ústavního soudu: nález Ústavního soudu ze dne 18. 12. 2018, sp. zn. II. ÚS 1685/17; nález Ústavního soudu ze dne 19. 11. 2008, sp. zn. Pl. ÚS 14/07; nález Ústavního soudu ze dne 17. 3. 2009, sp. zn. IV. ÚS 2239/07; nález Ústavního soudu ze dne 30. 5. 2014, sp. zn. I. ÚS 59/14; nález Ústavního soudu ze dne 13. 10. 2015, sp. zn. IV. ÚS 3572/14; usnesení Ústavního soudu ze dne 24. 2. 2015, sp. zn. Pl. ÚS 22/14.
In: Správní právo. -- ISSN 0139-6005. -- Roč. 52, (2019), č. 8, s. 416-423.

Ústavní soud 2019 * Judikatura ÚS * Nález Ústavního soudu II. ÚS 1685/17 * Nález Ústavního soudu Pl. ÚS 14/07 * Nález Ústavního soudu IV. ÚS 2239/07 * Nález Ústavního soudu I. ÚS 59/14 * Nález Ústavního soudu IV. ÚS 3572/14 * Usnesení Ústavního soudu Pl. ÚS 22/14 * Přestupkové řízení * Účastníci řízení * Ekologické spolky * Ochrana přírody * Správní orgány * článek